我們經(jīng)常能夠聽到 招標采購 這類詞語,可是究竟 招標采購是什么意思?很多人對招標采購了解不多,不知道招標和采購是否有區(qū)別。
一、什么是招標采購?
1、招標采購的含義
招標采購是由招標人(采購方)發(fā)出采購招標公告或通知,邀請投標人(潛在供應(yīng)商)前來投標,由招標人通過對投標人所提出的價格、質(zhì)量、交期、技術(shù)、生產(chǎn)能力和財務(wù)狀況等各種因素進行綜合比較分析,確定其中合適的投標人作為中標人,并與其簽訂供貨合同的整個過程。
招標和投標是招標采購過程的兩個方面,分別代表采購方和供應(yīng)商的交易行為。
招標采購選擇潛在供應(yīng)商時,不僅要了解其財務(wù)狀況以確保按質(zhì)按量按期交貨,還要考察其市場信譽和供貨歷史。
2、招標采購的作用
招標采購對供需雙方都有好處:
第一,采購方可以在更大范圍內(nèi)選擇潛在供應(yīng)商,以更合理的價格、更穩(wěn)定的質(zhì)量進行采購;
第二,供應(yīng)商可以在公開、公平、公正的條件下參與競爭,不斷自律自強、降低成本、提高經(jīng)營管理的綜合質(zhì)量。
二、采購和招標有什么區(qū)別?
1、采購有多種方式,招標只是其中一種常用的方式,招標采購是一種規(guī)范的采購形式。
2、采購主要受《合同法》約束,招標在受《合同法》約束的同時,還需要遵守《招標投標法》的約束。當(dāng)然,招標除了采購以外,還是可以作為出售方式,如土地招標,特許經(jīng)營權(quán)招標,進口配額招標等。
3、招標是一種規(guī)范采購模式,其規(guī)范收到《招標投標法》和各種相關(guān)法規(guī)的各種約束,對采購過程有著嚴格的要求和監(jiān)督。非招標采購形式的約束條件很少,具體形式多種多樣。
在網(wǎng)上公布的大多為招標信息,因為一般采購信息國家并不強制要求發(fā)布采購信息;而公開招標采購項目,國家強制要求發(fā)布招標信息。凡是以招標名義進行采購的,必須受到相關(guān)法規(guī)的約束和規(guī)范,內(nèi)部議標已經(jīng)被排除于招標采購之外,是一種詢價采購或比價采購方式。
招標包括在采購之內(nèi)。如采購雖然公開,但規(guī)則卻不完善和規(guī)范,就不是招標。 單一來源采購是指只能從供應(yīng)商處采購、不可預(yù)見的緊急情況、為了保證一致或配套服務(wù)從原供應(yīng)商添購原合同金額10%以內(nèi)的情形的政府采購項目,采購人向特定的一個供應(yīng)商采購的一種政府采購方式。
三、招標采購的優(yōu)缺點
1、優(yōu)點
招標采購適用于全球范圍內(nèi)的企業(yè)和政府,其優(yōu)點主要體現(xiàn)在兩方面:
第一,公平、公正、公開,一視同仁,杜絕腐敗;
第二,充分競爭,優(yōu)中選優(yōu);提高質(zhì)量,降低價格(性價比)。
2、缺點
招標采購需要一定的保障措施,主要體現(xiàn)在六個方面:
(1)必須有完善的招標法律保障和道德或信譽的保證,并已形成有效的監(jiān)督機制;
(2)必須有良好的經(jīng)濟環(huán)境;
(3)必須有足夠的供貨渠道和供應(yīng)能力;
(4)必須有社會認同的技術(shù)規(guī)范或標準;
(5)必須有專家隊伍;
(6)必須有足夠公開的媒體。