清標(biāo)是招標(biāo)過程中重要的環(huán)節(jié),做好清標(biāo)工作為接下來的評標(biāo)、定標(biāo)提供強有力的數(shù)據(jù)支持和可實施的評標(biāo)建議,進(jìn)而幫助招標(biāo)人做出更好的決策。那么,清標(biāo)工作的主要內(nèi)容是什么?有哪些需要注意的事項?
一、什么是清標(biāo)?
清標(biāo)指的是通過采用核對、比較、篩選等方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行的基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)分析和整理工作。其目的是找出投標(biāo)文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù),為初步評審以及詳細(xì)評審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。
技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)都有進(jìn)行清標(biāo)的必要,但一般而言,清標(biāo)主要是針對商務(wù)標(biāo)(投標(biāo)報價)部分。清標(biāo)的實質(zhì)是通過清標(biāo)專家對投標(biāo)文件客觀、負(fù)責(zé)的核查和分析,找出問題、剖析原因,給出意見,供評標(biāo)專家和建設(shè)單位參考,以提高評標(biāo)質(zhì)量,并為后續(xù)的工程項目管理提供指引。
二、清標(biāo)工作的主要內(nèi)容
1.按照投標(biāo)總價的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行排序;
2.根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,對所有投標(biāo)文件進(jìn)行的審查,列出投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的所有偏差;
3.按照招標(biāo)文件的規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn),對投標(biāo)報價進(jìn)行換算;
4.對投標(biāo)報價進(jìn)行校核,列出投標(biāo)文件存在的算術(shù)計算錯誤;
5.根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),審查并列出過高和過低的投標(biāo)價格;
6.形成書面的清標(biāo)情況報告。
三、清標(biāo)工作的重點
1.對照招標(biāo)文件,查看投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件。
2.對工程量大的單價和單價過高于或過低于清標(biāo)均價的項目要重點查。
3.對措施費用合價包干的項目單價,要對照施工方案的可行性進(jìn)行審查。
4.對工程總價、各項目單價及要素價格的合理性進(jìn)行分析、測算。
5.對投標(biāo)人所采用的報價技巧,要辨證地分析判斷其合理性。
6.在清標(biāo)過程中要發(fā)現(xiàn)清單不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋憩F(xiàn)所在,妥善處理。
四、清標(biāo)過程中的注意事項
1.對照招標(biāo)文件,查看投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件。
2.對工程量大的單價和單價過高于或過低于清標(biāo)均價的項目要重點查。
3.對措施費用合價包干的項目單價,要對照施工方案的可行性進(jìn)行審查。
4.對工程總價、各項目單價及要素價格的合理性進(jìn)行分析、測算。
5.對投標(biāo)人所采用的報價技巧,要辨證地分析判斷其合理性。
6.在清標(biāo)過程中要發(fā)現(xiàn)清單不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋憩F(xiàn)所在,妥善處理。
清標(biāo)工作組人員的具體數(shù)量應(yīng)該視工作量的大小確定,一般建議應(yīng)該在3人以上;清標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)客觀、力求,不得營私舞弊,歪曲事實。